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质押融资“三大体系”德阳市探索构建专利
2019-03-13 02:01

  德阳市在推进全面创新改革试验中,积极探索知识产权与金融服务融合机制,形成了以“银行贷款+保险保证+政府补偿”的专利质押融资模式,有效破解中小微企业自主知识产权转化难、融资难问题,为拓宽企业融资渠道、激发企业创新创造活力动力提供强力支撑。

  德阳市是国家全面创新改革试验区、国家知识产权质押融资试点城市。近年来,针对中小微企业自主知识产权转化难、融资难,无法为企业发展提供支持、带来回报,造成无形资产闲置、企业难以做大做强等问题,着力创新专利质押融资模式,建立起专利质押风险补偿和专项补助机制,推动知识产权与金融服务有机融合,探索形成了以“银行贷款+保险保证+政府补偿”为特色的专利质押融资模式,找准了中小微轻资产、无抵押、融资难的“痛点”,有效促进了中小微企业知识产权转移转化,进一步拓宽了企业融资渠道、激发了企业创新活力动力,为加快推进全面创新改革试验区建设提供了强力支撑。截至2018年6月,德阳已累计实现专利质押融资3.5亿元、授信9.8亿元,涉及专利3963件。2017年9月,国务院办公厅下发《关于推广支持创新相关改革举措的通知》,将德阳模式作为典型经验在全国推广。

  一、突出政府引导,构建全方位政策体系。一是制定行业规范。试点以来,德阳先后出台《关于支持开展(科技型)中小微企业专利权质押贷款及其保证保险工作的指导意见》《专利权质押贷款管理办法(试行)》《专利保险补助资金管理办法》等系列文件,对专利权质押贷款各个方面、各个环节作出详细规定和说明,逐一落实责任分工,形成政府主导、部门协同、各方推进的良好格局。二是出台激励措施。由德阳市政府牵头,设立首期专利质押融资风险补偿金500万元、专项补助金200万元。对贷款企业,按同期基准利率利息总额的40%给予贴息,按实际保费和专利评估费发生额的50%给予贴费,极大调动了企业参与积极性。对银行和保险机构,按照企业贷款额的1%实施奖励。三是加强财政支持。市财政先后投入1.8亿元,设立阳光天使投资基金,参与四川双创基金、四川知识产权运营基金,积极筹建总规模4亿元的德阳知识产权运营基金和5亿元的德阳双创基金。2017年,各类基金对10家知识产权优势企业完成投资4300万元,实现产值32亿元、利税4.8亿元。

  二、突出多方协同,构建全领域推进体系。一是专利质押环节。积极整合市域内金融机构和优质资源,经过严格筛选、层层把关,确定开展专利质押服务的主办银行10家、保险机构1家、无形资产评估机构4家、试点示范园区4个。全市开展专利质押企业已达到40多家,已质押专利100余件、商标5件,为推动企业持续健康发展、打开向上通道起到重要作用。二是专利保险环节。与人保财险、平安保险签订专利保险战略合作协议,以知识产权示范、优势培育、高新技术等企业为重点,结合德阳企业实际,专门推出特色专利保险产品5件,进一步降低了企业维权资金压力和侵权风险。专利保险试点推进首月,完成20家企业40多项专利保险,保额达50万元,最高赔付额达800万元。三是知识产权转化环节。以打造科技金融创新发展聚集区为契机,广泛推进知识产权运营、高价值专利培育、产业专利导航等工作,推动专利质押与政府产业投资、风险投资、股权融资、上市融资等多层次资本市场有效对接,切实为具有自主知识产权的科技型企业提供资金支持和金融服务。

  三、突出机制创新,构建全链条服务体系。一是搭建对接平台。加快完善“政银险估企”五方合作模式,成立德阳市知识产权金融服务推进小组,推动银行、保险、评估、中介等机构广泛参与、各司其职、互商共赢,定期分析工作形势和重点任务,进一步强化专利评估、风险控制和服务管理水平。推进小组成立以来,已召开专题工作推进会20次。二是加强政策宣传。印制《专利权质押贷款指南》20余万份,开展银行、评估、保险、企业对接活动50余次,开展专利质押融资、专利保险等专题培训20余期,发放宣传手册超过10万份,在各媒体开展专利质押专题宣传超过40次,宣传、对接、推介企业总数超过300家。三是强化应用推广。把是否具有自主知识产权,作为企业进入上市和挂牌企业后备资源库的入选条件,鼓励企业积极发展自主知识产权,全市符合条件的入库企业已达到382户。

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