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引资加快沈抚改革创新示范区建设?招商引资情报:如何招商荣誉奖
2019-03-08 17:00

  近日,辽宁省政府新闻办召开新闻发布会,介绍辽宁省贯彻落实《关于加快落实〈沈抚改革创新示范区建设方案〉的实施意见》相关情况。辽宁省提出重点推进体制机制改革、科技创新、开放创新、构建创新型产业体系、绿色发展等五方面共53项具体任务,加快沈抚改革创新示范区建设。那么,辽宁省如何通过招商引资加快沈抚改革创新示范区建设?

  方案提出,到2020年,示范区管理体制高效运行,经济保持中高速增长,创新生态体系初步建立,营商环境进一步优化,对外开放取得突破,特色产业集群初具规模,产业链、创新链、人才链、资金链、政策链衔接贯通的发展生态初步形成,实现“三年上台阶”的目标。

  到2022年,示范区重点领域改革取得阶段性进展,主要经济指标增速显著高于全省平均水平,创新创业活力进一步激发,新型营商环境全面建立,特色产业集群建设取得显著进展,初步成为产业集聚高地,在转变发展方式、转换增长动力、优化经济结构、创新体制机制等方面初步具备对全省的引领示范作用,实现“五年大变样”的目标。

  到2027年,示范区体制机制改革取得显著成效,创新驱动发展战略深入实施,以企业为主体、以市场为导向、产学研深度融合的创新体系全面形成,产业竞争能力显著增强,培育形成1—2个千亿级产业集群,形成一批对东北全面振兴、全方位振兴的可复制可推广经验,成为沈阳经济区建设和辽宁全面振兴发展的新增长极。

  到2035年,示范区管理体制进一步完善,国内一流水平的投资营商环境和创新驱动发展环境基本形成,转型升级内生动力机制基本建立,建成体制机制新、创新能力强、开放程度高、营商环境好、生态环境优的示范区,形成对辽宁乃至东北强有力的辐射和带动作用,成为支撑东北全面振兴的新引擎。

  值得关注的是,招商引资是一种广义概念,一般狭义理解是引资本、引项目。实际上广义概念的招商引资内容非常广泛,具体分为人才、生产力要素、技术、资金和项目等。

  第一,人才。在加快落实〈沈抚改革创新示范区建设方案〉的实施意见中,多处提及关于人才引进方法。

  第二,在生产力要素中,人是第一要素,人是构成生产力的主体,没有人,其它生产力要素都无法发挥作用。为发挥人才的作用,《意见》提出多项奖励人才的机制。

  第三,技术。技术是一个地方经济发展特色资源开发的关键要素。意见不但提及技术引进的办法,附技术人员的奖惩机制也是相当的详细。如:“完善科技创新机制。创新中高端人才推选制度、科研成果评价制度和职称评定制度。探索政府支持企业技术创新、管理创新、商业模式创新的新机制,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。以大数据、大健康、人工智能与智能制造等为重点,引导企业与高校和科研机构建立产业技术创新战略联盟,鼓励社会力量创办新型研发机构,开展行业共性关键技术攻关。”等。

  第三,资金。资金引进是招商引资的核心。《意见》详细的列举如何给予示范区财政与金融的支持。对于创新产业也将如何给予财政补贴,及免收增值税等。

  1。财政预算单列,省财政安排年度经费和项目预算可直接拨付给示范区财政,并监督和指导预算执行和年度决算。

  2。以2016年为基期年连续5年,除中央分享税收外,新增的地方财政一般预算收入全额留存,土地出让收益全额返还。

  4.2018年至2020年连续三年统筹安排其他转移支付资金,用于示范区设立产业(创业)投资引导基金、地方政府债务利息支出,以及交通、水利、科技创新、生态保护修复、公共服务等领域。

  6。支持利用市场化合作、政府和社会资本合作(PPP)等方式实施土地综合开发利用。

  9。经国家发展改革委核准并在上海、深圳证券交易所和银行间债券市场成功发行企业债券3000万元以上从事高端装备、战略性新兴产业、现代服务业等非上市的入区企业,示范区给予一次性补助200万元。

  10。对入区企业在上海、深圳证券交易所完成公司债券融资5亿元(含)以上的,一次性补助100万元;对于完成资产证券化融资2亿元以上的一次性补助150万元,2亿元(含)以下的一次性补助100万元;对入区企业A股上市给予补助;企业完成在辽宁证监局辅导备案,给予50万元补助;向中国证监会上报IPO申请材料,给予50万元补助。

  11。支持民营企业采用知识产权、仓单、商铺经营权、商业信用保险单等质押融资。

  12。对智能制造、军民融合和央地产业合作、高新技术、产业配套、国际产业合作、加工贸易等落户的引领性、支撑性重大产业项目,或引进固定资产投资额特别大以及高税收回报的项目,给予一定基础设施资金补助或“一事一议”“一企一策”特殊支持。

  13。对注册一年以上且符合国家高新技术企业认定条件的企业,省级认定机构按规定进行认定。

  14。对重点产业项目,企业自投产之日起,且当年度主营业务收入占企业收入总额70%以上的企业,前两年给予100%补贴,后三年按一定比例给予补贴。

  15。企业开展研发活动中实际发生的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,在2018年1月1日至2020年12月31日期间,再按照实际发生额的75%在税前加计扣除;形成无形资产的,在上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。

  16。对国家规定的转制科研机构以及列入省政府转制名单的科研机构,按国家有关规定免征科研开发自用土地、房产的城镇土地税、房产税。

  17。软件开发企业实际发放的符合国家税法的工资总额,在计算应纳税所得额准予扣除。符合条件的软件企业职工培训费用应单独进行核算并按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。

  18。对科研机构、高校转化职务科技成果以股份或出资比例等股权形式给予科技人员个人奖励,经向主管税务机关备案后,可在获得奖励时暂不征收个人所得税;在转让股权时按照“财产转让所得”项目征税,财产原值为零。依法批准设立的非营利性研究开发机构和高校根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》规定,从职务科技成果转化收入中给予科技人员的现金奖励,可按50%计入科技人员当月“工资、薪酬所得”,依法缴纳个人所得税。

  19。对单位和个人(包括外商投资企业、外商投资设立的研究开发中心、外国企业和外籍个人)从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入,免征增值税。

  20。企业在2018年1月1日至2020年12月31日期间新购进的设备、器具、单位价值不超过500万元的,允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除,不再分年度计算折旧。

  21。对现代物流、企业总部、金融、研发设计等高端服务业,用水、用气、用电等要素的价格按工业标准执行。

  23。设立10亿元的担保或风险补偿引导资金,用于与金融机构建立融资担保等科技金融产品,总额放大5倍以上,为企业提供无质押贷款、知识产权质押贷款、部分质押贷款等,每户企业最高可获3000万元贷款。

  24。设立10亿元的引导基金,与社会基金公司合作建立股权投资基金,对高成长性企业进行股权投资,每户企业不超过2000万元。引导基金退出时,其收益的50%用于奖励基金扩大再投资,或者其收益的20%用于奖励基金公司。

  25。支持银行等金融机构对示范区贷款或投资,示范区按金融机构当年贷款实现同比多增部分的0.5%给予奖励,最高限额不超过100万元。

  26。支持引进和依规设立金融机构,对引进和设立的金融机构总部,示范区按注册资本金实际到位额度的1%给予一次性补助,最低100万元,最高不超过300万元;对引进和设立其它金融机构区域性管理总部给予100万元一次性开办费补助。对新设立的金融机构分行、分公司给予最高100万元开办费补贴。

  27。对高层次和紧缺人才提供购房补贴、优惠租房、薪酬补贴、培训补贴、博士后补贴等。对企业高管、特色人才在办理落户、居住证等方面提供绿色通道服务。入区企业员工工会会费按最低标准收取。

  28。对入区企业引进高端科技人才与企业签订5年以上长期工作合同,在示范区购买住房的,每月补贴1500元,补贴2年;选择租住示范区人才公寓的,2年内免租金。

  29。对高新技术产业和战略性新兴产业发展的重要核心技术攻关、重大装备研发、重大引进技术(装备)的消化吸收再创新项目,给予最高1000万元的补助;对获得国家科技财政拨款的重大科技项目,给予国家拨款额50%、最高不超过1000万元的补助,或在支持上“一事一议”“特事特办”。

  30。对高校、科研机构在示范区建立产业技术研究院,每年支持不低于500万元,连续支持3年。

  31。对区内为重点产业而新设立的公共科技创新服务平台,按平台建设投入的20%至30%给予资助,单个平台资助额最高不超过200万元;对特别重大的公共科技创新服务平台,可按“一事一议”的原则,给予重点支持。

  32。对企业利用自有资金进行固定资产投资的项目,按照实际完成额的5%给予补贴,最高限额不超过1000万元。

  33。对将生产基地和企业总部整体搬迁到示范区的省外企业或在关键零部件、原材料为示范区配套的企业,搬迁支出与搬迁收入的差额部分及上年同期利润下降部分、企业为示范区配套生产成本高于原地差额部分,给予100%补贴。鼓励支持省属国有企业(集团)在示范区设立“总部”或“分支”机构,并在示范区纳税,在财政、投资等优惠政策方面研究提出具体办法。

  第二,项目。所谓项目,即事物分类建设的专项工程。一个地区要发展,必须有好的特色工程建设项目,好项目可以形成地区或区域产业链。这种靠项目拉动的项目经济,对地方经济发展十分有效。因此在招商引资过程中,一定要注重选择好的项目。

  对于优质投资项目,《意见》全面推行清单管理制度。通过直接取消、审批改备案、告知承诺、优化准入等方式,实施“证照分离”改革。会2017年会成功举办深圳市人与自然摄影协,优化投资项目审批流程,推进建设领域审批制度创新,探索投资项目模拟审批、承诺制审批,实行容缺受理、先批后审,大幅压缩投资项目落地时间。可见该示范区正在引项目。

  总的来说,企业将如何招商引资呢?除了有规划、有选择、有规范性和专业性招商外,还需要注意什么?第一,熟悉和了解示范区经济、政策和规划。第二,懂得利用政策招揽人才和资金。第三,也是关键。熟悉自己招商行业或投资产业,关注行业产业链等。

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